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為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家住建部決定開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。9月1日，以建市[2014]130號(hào)印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知。

 工作目標(biāo)：通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

重點(diǎn)工作任務(wù)：共六條，包括(1)全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任；（2）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為；(3)健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制；(4)大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；(5)加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；(6)切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。

其中第三項(xiàng)重點(diǎn)工作“健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制”中要求：(1)創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。(2)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。(3)突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。(4)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)分動(dòng)員部署階段(2014年9月)、組織實(shí)施階段(2014年10月-2016年6月)和總結(jié)分析階段(2016年7月-8月)三個(gè)階段，持續(xù)兩年。

2014.9.23